2月23日，全国人大教科文卫委员会在北京召开中医药立法座谈会，全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠在讲话时表示，今年是实施十一届全国人大五年立法规划最后一年，要把中医药法作为今年立法工作的重点之一，抓住中医药立法面临的良好机遇，加大工作力度，加快立法进程，推动中医药法早日出台。

宋法棠强调，中医药立法要突出扶持、保护和促进的立法宗旨，要坚持中西医并重的原则，要遵循中医药的发展规律，体现中医药的发展特点，发挥中医药的特色优势。要支持中医药积极开展服务，扩大服务内容，拓宽服务领域，重点解决好现阶段影响中医药事业发展的根本性、基础性和制度性问题。

述评：中医药是中华民族的瑰宝，是中国人民智慧的结晶，不仅为我国社会的进步发展做出突出贡献，更在世界范围内广泛传播，逐渐获得了各国人民的信赖和亲睐。然而，我国作为中医药的发祥地，却并没有在中医药的传承、发展和保护方面走得更远。由于国内没有法律层面的中医法，没有如同西药的药品、技术监管评级制度，导致中医药品跟技术得不到保护，使得国内民众对中医缺乏认同感，中医药也无法走向世界。中医药的立法可以起到在法律层面上对中医药进行监管、指导和保护的作用，从而使我国的传统医药有统一、健全、科学的标准，有利于中医药的推广、普及和保护。

中医药作为中国传统医药学的统称，具有悠久的发展历史，是几千年来中华民族与疾病相斗争的产物，它有着独特的理论体系和显著的疗效。然而长期以来，欧美医学界都拒绝中药以处方药品身份进入主流医药市场，而澳大利亚却成为第一个“吃螃蟹”的西方国家，不但要给中医注册，还要给中医立法，这并非偶然。

中医自19世纪进入澳大利亚以来，一直发展缓慢。近十多年，移民澳大利亚的华人越来越多，中医药专业人才也随之多了起来，中医诊所如雨后春笋般遍布澳大利亚全国。澳大利亚不少中医师的病人为西人华人各半，开在西人聚居区的有些中医诊所，看中医的西人病人比例超过95%。自西方国家第一部中医(含针灸)法于2000年5月在澳大利亚维多利亚州正式颁布实施以来，中医药在澳大利亚取得了稳步发展。这些都为澳大利亚成为第一个为中医立法的西方国家奠定了坚实的基础。

虽然不少澳洲西人对中医已有一定认可度，但因为中医不像西医那样有科学分析数据作为证据，所以不少西人对此持怀疑态度。澳大利亚全国中医药协会会长关滨告诉《国际先驱导报》，澳洲政府曾考虑规定红花不能进口，动物类中药如海马、海龙和鹿制品，以及含动物成分的中成药，也受进口限制，“这都