试论我国民族传统知识法律保护现状及完善建议——以民族传统医药知识的保护为例 PDF 打印 E-mail
2012-02-10 02:57

一、我国民族传统知识保护立法现状

传统知识是“传统部族”在其漫长的历史过程中所创造的知识、技术、诀窍的总和。我国少数民族众多,蕴藏着极为丰富、价值巨大的传统知识。对少数民族传统知识加以恰当的开发和利用,固然可以促进我国民族地区经济社会发展,对相关产业的发展也具有重大的现实意义;但在开发和利用少数民族传统知识的同时,必须对其知识产权利益给予适当的保护。

笔者按时间顺序梳理了一下我国现有的保护传统知识的法规及政策文件,据笔者搜索的资料来看,相关法规政策有:

1)地方:2000年5月26日由云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过的,自2000年9月1日起施行的《云南省民族民间传统文化保护条例》;2002年7月30日,贵州省第九届人民代表大会常务委员会第29次会议审议通过《贵州省民族民间文化保护条例》;此后的2004年至2008年间,福建、广西、宁夏、江苏、新疆等省区分别出台了民族民间文化保护条例。   

2)中央:文化部、财政部于2004年4月8日发布的《关于实施中国民族民间文化保护工程实施方案》;国务院办公厅于2005年3月26日发布的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》;2011年2月25日审议通过,6月1日正式施行的《中华人民共和国非物质文化遗产法》。

二、我国民族传统医药知识保护现状分析

在我国少数民族传统知识中,最具价值的部分之一就是传统医药知识。

2011年6月1日起施行的《中华人民共和国非物质文化遗产法》第二条明确将传统医药纳入非物质文化遗产的范围,这意味着传统医药的法律保护已上升到国家层面。本文笔者拟从民族传统医药的保护现状角度进行相关论述。

1.藏药的知识产权保护

藏医药学独具特色的诊疗方法及确切的疗效,使世界四大传统医学之一的藏医药学日益成为当今医学界关注的焦点和研究对象。藏药企业为促进自身发展,寻求知识产权保护,相关职能部门也积极行动起来,对本地区藏药知识产权保护工作进行有计划地部署与指导。西藏出入境检验检疫局根据国家质检总局《地理标志产品保护规定》的要求,认真开展相关工作,加强了对西藏藏药的地理标志保护工作。

2.蒙药的知识产权保护

对蒙医药知识产权保护的主要形式是商业秘密保护,其法律依据是《反不正当竞争法》第10条。另外,符合专利保护条件的蒙医药,可以申请中国专利以寻求保护。但已有的传统药品,因不具新颖性无法取得专利保护。新开发的蒙药因其自身的局限性,能够取得专利的也为数不多。除了专利和商业秘密保护以外,目前中国对中药的保护,主要是采用新药行政保护和中药品种保护两种方式。《药品管理法》对新药和中药(包括蒙药)品种保护分别作出了规定。另外,国家还制定了《中药品种保护条例》《新药注册管理办法》,其中包括对少数民族传统医药的保护。自2005年7月蒙医药标准化建设项目实施以来,内蒙古自治区卫生厅、食品药品监督管理局和内蒙古医学院及有关方面做了大量卓有成效的工作,形成了包括《蒙医病症诊断疗效标准》、《内蒙古自治区蒙药制剂规范》、《蒙药材炮制规范化研究》、《蒙药质量标准化研究》等一批成果。

3.苗药的知识产权保护

苗族民间医生多无付诸文字的医药论著,以师传父授,或以苗谚歌诀为传播方式,尤以父授方式较为普遍。因此,大部分苗医所持秘方为“祖传秘方”。

2001年12月,我国新修订并实施的《药品管理法》中规定“药品必须符合国家药品标准”,取消药品地方标准。在此之前,贵州省的苗药属地方标准品种。2002年,经国家药品监督管理局组织专家评审,该省有154个苗药品种获准上升为国家药品标准品种,占全省申报品种的98%,为这次全国申报品种最多、通过品种数量最多的省份。在专利申请方面,截止2004年底,全省涉及药品的专利申请共计785件。到2003年6月,贵州制药行业注册商标为765件,平均一家企业拥有3个注册商标。上述情况说明了贵州省以苗药为主的民族传统医药知识产权保护在工商业领域已得到了大大的加强。

4.彝药的知识产权保护

彝药主要分布在云南省,为更好地保护和促进民族医药的发展,云南省进行了云南省新药开发与中药现代化科技产业行动计划方案研究,提出了实施“新药开发与中药现代化科技产业行动计划”的保障条件与措施,决定“加强对云南省中药资源及知识产权保护管理力度,制定云南省新药开发与中药现代化科技产业的知识产权战略、技术标准战略,进一步加大执法力度,保护中药知识产权,促进新药开发与中药现代化科技创新。”

从以上对四个少数民族的传统医药保护现状来看,我国对于民族传统医药知识的保护还未能迈入知识产权保护的领域。更准确的说,现在受到保护的还仅仅是通过这些传统医药知识研制出的医药产品,而非知识本身。

最后更新于: 2012-02-17 14:55
 
 

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